Urbanistica – Occhiuto: “Centri storici crollano, avviare processo di rigenerazione urbana”

“Lo stato delle città italiane, un tempo vanto del nostro paese e testimoni della nostra civiltà, oggi è scoraggiante e i centri storici crollano”. Lo afferma in una nota Mario  Occhiuto, sindaco di Cosenza e delegato Anci all’Urbanistica.
“Le città sono per lo più strette nella morsa di una crescita edilizia disordinata, -dice Occhiuto – che soffoca praticamente ogni tentativo di migliorare la qualità della vita dei residenti. Centri congestionati e inquinati, al limite della vivibilità, con oltre il 50% degli edifici costruiti più di 40 anni – prosegue  il sindaco di  Cosenza -, ormai inadeguati come prestazioni e spesso di pessima qualità architettonica. Spazi pubblici e verde urbano spesso sacrificati alle ragioni del traffico e mal frequentati perché mal progettati. Periferie in stato di degrado generalizzato, sconnesse dai centri urbani e sfornite di servizi, attendono di essere integrate dignitosamente nei nuclei cittadini”.  
“Centri storici – continua  il delegato Anci-spesso in stato di abbandono e di degrado restano esposti alle intemperie e al rischio sismico senza un’adeguata protezione; vero spreco di un patrimonio culturale unico e irripetibile, di un Paese che da solo detiene  oltre la metà  dei giacimenti culturali mondiali,  ma anche di una risorsa economica dalle enormi potenzialità”. 
Per Occhiuto è quindi ora “di avviare un processo di rigenerazione urbana improntato alla qualità degli edifici e delle infrastrutture, alla sostenibilità delle attività ed in primo luogo della mobilità urbana, alla qualità della vita. Tutto ciò- prosegue – presuppone un recupero prestazionale dell’ambiente urbano, dei servizi pubblici, dell’offerta artistica e culturale, delle strutture e degli spazi dedicati alla socializzazione, alle attività ludiche e sportive. Per avviare questo processo di rigenerazione urbana non bastano, però, solo  buone idee e competenze. Non bastano finanziamenti e risorse pubbliche dedicate. Occorrono nuove leggi che, da un lato rimuovano gli ostacoli con cui oggi si scontrano tutti i tentativi di miglioramento e, dall’altro, incentivino gli attori del rinnovamento, siano essi  pubblici o  privati”. 
La normativa attuale, – si legge ancora nella mota-risalente al 1942, è figlia di una stagione economica e culturale assolutamente  incompatibile con le realtà urbanistiche e sociali contemporanee. “Soltanto attraverso la fattiva collaborazione pubblico-privato, infatti, possono essere attivate quelle  risorse umane e finanziarie senza le quali uno sforzo così imponente non potrà essere attuato”, rimarca il sindaco di Cosenza.   
“Occorre investire nella riqualificazione del patrimonio edilizio e nella qualità urbana. Un solo terremoto,- afferma ancora  Occhiuto – quello dell’Italia centrale, è costato (dati della Protezione civile) quasi 25 miliardi. Il solo spreco energetico negli edifici costa oltre 8 miliardi l’anno (VI Rapporto annuale CNPI e Censis). Dal 2008 ad oggi si sono persi oltre 600 mila posti di lavoro nell’edilizia (ultimo rapporto Ance). Conviene investire e raccoglierne i frutti o rassegnarci a questa emorragia?”
 Occorre inoltre “semplificare le procedure e neutralizzare legislativamente ogni ostruzionismo burocratico. Per ottenere un permesso edilizio ci vogliono in media 97 giorni, con punte di 146 per il centro Italia (rapporto OPPAL del Politecnico di Milano). Questo dopo avere acquisito un numero di pareri ed autorizzazioni che nessun altro Paese al mondo immagina. La tutela non può e non deve essere sconnessa dalla valorizzazione, altrimenti fallisce come scopo.  I centri storici crollano perché intoccabili. Ma come si può curare un intoccabile? E come pensare di investire nel comparto edile con tante incognite?”
“Leggi come il nuovo Codice degli appalti non possono ignorare esigenze che non siano strettamente legate alla cosiddetta trasparenza e in nome di questa imporre procedure sproporzionatamente complicate e lunghe. E’ troppo facile imbrigliare i processi senza porsi il problema della loro efficienza e della loro efficacia: in questo modo quello che dovrebbe essere uno strumento diventa il fine del’azione amministrativa. E quando le norme bloccano o rallentano interventi di semplice buon senso in situazioni di emergenza (vedi la situazione in centro Italia dopo il teremoto), al danno economico si sommano il danno sociale e quello morale, col rischio di spegnere i veri motori della ripresa. Basta con le norme zavorra, basta  alle  costruzioni di carta che precedono e a volte si sostituiscono a quelle vere (spesso a parità di costo), basta agli alibi facili per chi non vuole assumersi responsabilità pur restando a carico della collettività”, conclude il sindaco di Cosenza. (com/ef)