Comuni – Anci, per Corte Conti diritti e funzioni fondamentali non comprimibili da limiti finanziari

La Procura regionale della Corte dei Conti della Campania ha archiviato la vertenza inerente le assunzioni delle maestre e delle educatrici a tempo determinato effettuate dal Comune di Napoli per l’anno scolastico 2012/13 nonostante i vincoli di finanza pubblica. ‘’Una affermazione di principio – commenta Alessandro Cattaneo, Sindaco di Pavia e Presidente f.f. ANCI – che sostanzialmente definisce ‘irrinunciabili’ le funzioni fondamentali dei Comuni’’.  
Secondo la Corte infatti, le norme statali che fissano limiti di spesa per le regioni e gli Enti Locali, pur se riconosciute nell’ambito dei principi fondamentali di contenimento della finanza pubblica, non possono comprimere diritti infungibili e funzioni fondamentali, quali sono, appunto, quelli di istruzione pubblica, ivi compresi i servizi di asilo nido e quelli di assistenza scolasticae refezione.  Pertanto secondo la Corte, l’obbligatorietà di tali servizi, da rendere sempre e comunque (ovviamente sostenendone i relativi costi), sembra escludere l’esistenza di un danno.
‘’Quella che arriva da Napoli – afferma ancora Cattaneo – e’ dunque la affermazione di un principio molto importante, perché in modo chiaro ed inequivocabile sancisce la prevalenza del diritto a un servizio fondamentale dello Stato rispetto  ai limiti di natura finanziaria che rischiano di comprimerlo. Tutto cio’, – conclude il Presidente f.f. di ANCI – ovviamente non puo’ portare un amministratore locale a considerare ammissibile il superamento dei limiti imposti dall’obbligo di equilibrio di bilancio; ma altrettanto certamente, offre pero’ una chiave di lettura per casi di fronte ai quali i Sindaci si trovano sempre piu’ spesso e che sono sintetizzabili nella domanda ‘a quali leggi devo sottostare? a quelle che mi impongono di fornire servizi ai miei cittadini o a quelle che mi impongono rigidi vincoli economici?’’.