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Crecer con el país
La Asociación Nacional de Municipios Italianos (ANCI) se fundó en el año 1901 y en su acto de constitución se enumeran sus características: responsabilidad hacia las comunidades administradas; autonomía de los gobiernos y de los partidos; unidad para la tutela y el desarrollo de las comunidades; solidariedad entre las instituciones más allá de cualquier distinción política, geográfica o numérica.
Las reglas escritas y la cotidianidad en la vida de la asociación se basan en estos principios.
Con la llegada del fascismo, la concepción autoritaria del estado soportaba mal los principios de libertad, autonomía y participación propugnados por la ANCI. La sustitución de los alcaldes escogidos libremente, primero con los comisarios fascistas y luego con los Podestà (nombre que se daba a los alcaldes en Italia durante la época fascista), representó el inicio del proceso que llevó prácticamente a la disolución de la asociación.
En Roma, en el Capitolio, durante el mes de septiembre del año 1946, conjuntamente y unitariamente, los alcaldes reconstruyeron la Asociación Nacional de Municipios Italianos.
No existe ninguna conquista democrática que no haya visto la contribución de la ANCI. No existe una tragedia del país en la que la asociación haya desaparecido o se haya mantenido al margen.
En las dificultades de la lucha política durante el siglo pasado, los dirigentes de la ANCI, los de todas las generaciones, sin olvidar su legítima adhesión política, han convertido el cuadrinomio heredado de “responsabilidad, unidad, autonomía y solidariedad” en un signo distintivo.
En el año 2004 la ANCI recibió de manos del Presidente de la República, Don Carlo Azeglio Ciampi, la medalla de oro al mérito civil.
Un siglo de actividad y la adhesión de la casi totalidad de los municipios italianos, que representan más del 90% de la población, demuestra claramente cuán arraigada se encuentra la ANCI en el tejido social, geográfico y cultural italiano.
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Los órganos
• La Junta General de Socios, en la que participan todos los municipios que forman parte de la ANCI, establece cada año las directivas políticas, el programa de las actividades generales de la asociación y aprueba eventuales modificaciones de los estatutos.
• Cada cinco años, durante los seis meses sucesivos a las elecciones administrativas nacionales, la Junta General se convoca como Junta Congresual para elegir al Presidente y al Consejo Nacional.
• El Presidente es el representante legal de la asociación en todo momento y en todas las situaciones.
• El Consejo Nacional, que es el órgano de debate y de propuesta, elige al Comité Directivo y a la Junta de Revisión, nombra al Secretario General, define el programa anual de las actividades, aprueba el balance, convoca la Junta General de Socios y la Junta Congresual.
• El Comité Directivo gestiona la administración ordinaria.
• El Secretario General supervisa el funcionamiento regular de la asociación y se ocupa de la aplicación de las decisiones adoptadas por sus órganos.
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Las obligaciones
El objetivo fundamental de la actividad de la ANCI es representar y tutelar los intereses de los municipios frente al parlamento, al gobierno, a las regiones, a los órganos de la administración pública y a los organismos de la Unión Europea.
De forma particular, la ANCI:
• interviene con sus propios representantes en cada sede institucional en la que se tomen decisiones referentes a los intereses de las autonomías locales;
• presta, en modalidad directa o mediante acuerdos y convenciones, asesoramiento y asistencia a los municipios;
• participa en calidad de parte dadora, en la Agencia para la Representación Negociadora en las Administraciones Públicas (ARAN) para el contrato nacional de actividad del ramo;
• promueve el estudio y la profundización de problemas que afectan a los municipios y a las ciudades metropolitanas y orienta su propia sensibilidad para captar tendencias, cambios y nuevos puntos críticos en todas las materias relacionadas con la Administración Pública;
• favorece iniciativas para difundir el conocimiento de las instituciones locales y para incrementar la educación cívica de los ciudadanos y su participación en la vida de la municipalidad;
• fomenta y coordina las relaciones internacionales de sus asociados y sus actividades en el campo de la cooperación internacional.
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El sistema ANCI
Las actividades y la autonomía política de la asociación están garantizadas por las cuotas de los municipios asociados. Una parte de estas cuotas está destinada a las 20 asociaciones regionales que gozan de autonomía estatutaria.
Con la Fundación IFEL (Instituto para las Finanzas y la Economía local) y las sociedades COMUNICARE (comunicaciòn y acontecimientos) y ANCITEL (innovación tecnológica), la ANCI ofrece asesoramiento, formación, información, asistencia técnica y organizativa, soporte tecnológico, estudios e investigaciones. La ANCI es también socia de Formez (Centro de Formación y Estudios).
Para las actividades internacionales, la ANCI se dirige:
en Roma,
a el Departamento de Cooperación Descentrada y el Departamento Politicas Europeas y Proyectos Internacionales, que apoyan a los municipios en sus actividades de carácter internacional y de cooperación - www.anci.it/
en Bruselas,
compartiendo la oficina con UPI (Uniòn de las Provincias italianas), la Fundaciòn de Investigaciones de Anci CITTALIA ayuda la actividad de la delegaciòn italiana en el Comitè de las Regiones. CITTALIA se concentra sobre los principales asuntos relacionados a los objetivos y los tareas de los autoridades locales, y collabora con las principales redes de Ciudades y Ayuntamientos. - http://bruxelles.cittalia.com/
en Túnez,
a una oficina de representación, dirigida a los municipios y a las instituciones territoriales de Europa y de la orilla sur del Mediterráneo, con la finalidad de constituir una Conferencia Permanente de los Poderes Locales del Mediterráneo - www.anci.it/documenti/conf_mediterraneo.pdf
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| International Relations | ||